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河北省住建廳近日出臺《關于推進城鎮(zhèn)供熱智能化建設的指導意見》，明確了未來3年全省城鎮(zhèn)供熱智能化建設目標。到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)基本建成無人值守換熱站，供熱面積在200萬平方米以上的，基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)?？偣崦娣e在2000萬平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)供熱智能化建設將在企業(yè)級和城市級2個層面、6個系統(tǒng)展開，企業(yè)級建設智能供熱、環(huán)保監(jiān)控、安全保障、供熱服務和企業(yè)管理等系統(tǒng)，城市級建設城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
推廣供熱智能化建設，能夠有效降低供熱運行成本，提高供熱能源有效利用率，提高城鎮(zhèn)清潔供熱能力，提高供熱安全保障能力。全面實現供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問題，實現城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。
原文內容如下：
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城管局（公用局）：
為貫徹住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國家能源局《關于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導意見》和省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》精神，落實《河北省城鎮(zhèn)集中供暖專項實施方案》《河北省城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》目標和任務，現就進一步開展城鎮(zhèn)供熱智能化建設，提出以下指導意見。
一、充分認識供熱智能化的重要意義
全面推進我省城鎮(zhèn)供熱智能化建設，是貫徹習近平總書記關于北方地區(qū)清潔取暖重要指示精神，落實中央和省委、省政府關于保障人民群眾溫暖過冬、改善大氣環(huán)境系列決策部署的重要工作。智能供熱是大數據和互聯網技術在供熱領域的深化應用，是供熱計量改革新的、更高階段。從熱源、熱網到熱用戶全過程的智能供熱，是促進熱能資源優(yōu)化配置，降低熱能損耗，實現減少污染物排放的主要途徑；是提高城鎮(zhèn)供熱安全性、可靠性和舒適性的有效手段；是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務水平的重要基礎。全面實現供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問題，實現城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。
二、總體要求、目標和原則
（一）總體要求
在智慧城市建設總體設計框架下，以標準化和信息化為基礎，以智慧城市供熱和供熱系統(tǒng)智能化為發(fā)展方向，以熱源、熱網和用熱全系統(tǒng)節(jié)能、降耗、減排和供熱安全、可靠、舒適為目標，注重新技術應用，因城因企施策，發(fā)揮市場機制作用，加強政策引導扶持，全面提升城市供熱管理能力和公共服務水平。
（二）建設目標
到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)要基本建成無人值守換熱站，供熱面積在200萬平方米以上的，要基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)。
總供熱面積在2000萬平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
（三）基本原則
1.統(tǒng)一標準、資源共享。全省要在現有的標準規(guī)范基礎上，統(tǒng)一規(guī)范名詞解釋、層級劃分和功能范圍，統(tǒng)一編碼、字段和數據庫格式，建立數據交換和共享機制。
2.技術先進、安全實用。充分應用大數據、云平臺、互聯網和地理空間信息技術，既要技術路線先進，又要經濟實用、穩(wěn)定可靠，確保數據傳輸和網絡信息安全。
3.頂層設計、循序漸進。以供熱企業(yè)實現供熱精細化管理、節(jié)能降耗減排、安全運行保障、服務提質增效目標為引導，搞好智能化系統(tǒng)頂層設計，量力而行、先急后緩，確保建得成、用得好、管得住。
4.企業(yè)為主、政府推動。統(tǒng)一建設規(guī)劃，引導供熱企業(yè)開展供熱智能化建設；開展典型示范、企業(yè)對標、交流學習、等級評價等活動，調動供熱企業(yè)開展供熱智能化建設積極性。
三、建設內容
城鎮(zhèn)供熱智能化建設要在企業(yè)級和城市級兩個層面、六個系統(tǒng)展開，企業(yè)級要建設智能供熱、環(huán)保監(jiān)控、安全保障、供熱服務和企業(yè)管理等系統(tǒng)，城市級要建設城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
（一）智能供熱系統(tǒng)。主要內容包括：一是換熱站要實現水泵變頻控制、流量自動調節(jié)、氣候自動補償、有人巡檢無人值守；二是熱網要實現壓力、流量和溫度智能化調節(jié)和監(jiān)控；三是供熱系統(tǒng)要逐步實現熱源互備、多能互補、智能化調度、按需供熱。目的是促進熱源、熱網和用熱全過程資源配置優(yōu)化和能效提升，降低供熱運行成本，提高供熱能源有效利用率。
（二）環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)。主要功能包括集中供熱系統(tǒng)污染物排放超標監(jiān)測預報、自動達標調控和統(tǒng)計匯總報告，目的是確保污染物達標排放，提高城鎮(zhèn)清潔供熱能力。
（三）安全保障系統(tǒng)。主要功能包括集中供熱系統(tǒng)事故和故障監(jiān)測預報、應急響應調度、故障處置和事故搶險指揮等。目的是實現供熱系統(tǒng)安全運行智能化監(jiān)控、調度和指揮，提高供熱安全保障能力。
（四）供熱服務系統(tǒng)。主要功能包括網絡收費、退費、用戶報修等熱用戶服務和管理。目的是實現供熱服務的數字化管理，提高供熱服務能力和水平。
（五）企業(yè)管理系統(tǒng)。供熱企業(yè)在建設智能供熱和供熱服務管理系統(tǒng)的同時，還要建設與之相銜接的人力資源、設備材料、經營管理等企業(yè)管理系統(tǒng)，實現供熱企業(yè)管理運行精細化、供熱服務精準化、供熱節(jié)能最大化，促進供熱企業(yè)轉型升級，提高供熱企業(yè)管理水平。
（六）城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。主要功能包括供熱企業(yè)監(jiān)管、供熱服務投訴、能源消耗監(jiān)控、熱源調度指揮、應急搶險搶修和指揮等，在智慧城市的框架下與數字化城市管理、城市地下綜合管線等系統(tǒng)相銜接，數據資源共享。目的是建設與滿足城市發(fā)展和清潔供熱發(fā)展相適應的城市供熱保障能力，提高政府供熱主管部門監(jiān)管調度能力。
四、重點工作
（一）制定實施方案，有序推進智能化建設。各地供熱主管部門要根據本指導意見的要求，制定本地供熱智能化建設實施方案，積極協調相關部門制定支持政策，規(guī)劃建設好城市級智慧供熱管理指揮系統(tǒng)，指導各供熱企業(yè)按照統(tǒng)一技術標準，有序推進供熱系統(tǒng)智能化建設。
（二）完善技術標準，奠定智能化建設基礎。省里加快制定供熱智能化建設技術標準規(guī)范，形成統(tǒng)一的標準規(guī)范體系，指導供熱智能化建設工作，解決數據信息采集、數據傳輸接口以及數據庫架構不統(tǒng)一的問題，實現數據共享和交換，為供熱智能化系統(tǒng)的建設奠定基礎。
（三）深化供熱計量改革，開拓智能化建設新階段。供熱企業(yè)要在供熱計量改革取得階段性成果基礎上，將供熱計量改革工作推進到智能化建設的新階段。要充分利用供熱計量用戶終端數據，發(fā)揮智能熱網整體自動調節(jié)的功能，一要實現熱用戶能夠自行調節(jié)溫度，還要做到管網熱平衡；二要實現整體供熱能源消耗隨終端熱用戶用熱量調節(jié)。真正做到終端熱用戶和供熱企業(yè)熱源雙調節(jié)、雙節(jié)能，改變以往熱計量改革工作中存在的熱用戶享受退費收益，供熱企業(yè)未享受整體節(jié)能收益的局面。
（四）樹立典型示范，帶動智能化建設全面開展。加強應用成果評價，選樹一批在智能熱網建設架構、數據分析、節(jié)能降耗效果、供熱安全保障和供熱服務，以及城市智慧供熱系統(tǒng)建設方面達到國內領先水平的供熱智能化建設先進單位和城市作為典型和樣板，點上出彩、面上開花，全面推進我省供熱智能化建設工作。
2017年11月1日
文章來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳